El Programa de Apoyo al Fortalecimiento Institucional del SENASA, ALA/2006/18/398, se origina en un Convenio de Financiación que establece: Los aportes que realizan las partes, el periodo de duración de las actividades planificadas, así como las normas y procedimientos que se deben aplicar para la buena ejecución de las acciones previstas.

La Unidad Ejecutora Central del Programa (UEC) tiene por función, gestionar los procedimientos contractuales necesarios para la obtención de los suministros, obras y servicios que permitan el logro de los objetivos planteados. Los contratos que aplican el convenio de financiación deben firmarse a más tardar el 21.11.2009.

Todas las contrataciones están basadas sobre los siguientes principios comunes:

• Transparencia
• Competencia leal
• Igualdad de oportunidades
• Competitividad

APLICACIÓN DE LOS FONDOS NACIONALES

Para la aplicación del los fondos del SENASA la Unidad Ejecutora Central (UEC) debe aplicar el Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional del Estado Argentino, canalizando los procedimientos contractuales a través de su Unidad Operativa de Compras dependiente de la Dirección de Servicios Administrativos y Financieros, de conformidad a lo establecido en el régimen; siendo la Oficina Nacional de Contrataciones el órgano rector de los procedimientos. Ver al respecto la pagina web www.argentinacompra.gov.ar.

APLICACIÓN DE LOS FONDOS EUROPEOS

En el caso de los fondos provenientes de la fuente de donación de la CE, la contratación esta reglamentada por una serie de instrumentos previstos por esta última en aplicación a los fondos de ayuda exterior en todo el mundo. En el marco de esos documentos, la Guía Práctica es la principal y única herramienta de trabajo que explica los procedimientos de adjudicación aplicables a los contratos de ayuda exterior de la CE. Ver para mas detalles: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/practical_guide/index_es.htm)

Estos instrumentos prevén diversos procedimientos, que se adecuan al objeto de la contratación y que pueden variar en función del monto de los importes a ser contratados. En particular el Programa efectuará contrataciones en el ámbito de los Suministros y de los Servicios.

El principio básico por el que se rige la adjudicación de contratos es la licitación competitiva, que persigue un doble objetivo:

• garantizar la transparencia de las operaciones, y
• obtener servicios, suministros y obras de la calidad deseada en las mejores condiciones de precio.

Existen diferentes tipos de procedimientos de contratación con diferentes grados de apertura de la competencia.

Para el caso de los Suministros, por importes inferiores a los 60.000 euros se aplican Procedimientos Negociados donde la UEC debe invitar por lo menos a tres proveedores. En contratos comprendidos desde 60.000 a 150.000 euros el procedimiento aplicable es el de una Licitación Nacional Abierta y por encima de los 150.000 euros la Licitación es Internacional Abierta.

En el caso de los Servicios de hasta 200.000 euros se aplican los Procedimientos Negociados (donde la UEC debe invitar por lo menos a tres proveedores) y por encima de ello se aplica la Licitación Internacional Restringida que consiste en establecer una lista corta que a través de una manifestación de interés determina quienes serán invitados a participar de la licitación.

Si el monto estimado del contrato es inferior a los 10.000 euros, la UEC puede proceder a una Contratación Directa, basada en la evaluación de tres presupuestos de distintos proveedores.

Todos los suministros y servicios adquiridos en el marco de un contrato financiado a cargo de los fondos CE, deben ser originarios de la Comunidad o de un país receptor de su ayuda exterior.

La Delegación de la Comisión Europea en Argentina ejerce una función constante de control sobre las modalidades de contratación aplicadas, en la aprobación del expediente de licitación, en la fase de evaluación, firma del contrato y finalmente en la ejecución de los distintos contratos a través de auditorias y evaluaciones.